Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией: как это происходит

Содержание

Процедура рассмотрения трудовых коллективных споров

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией: как это происходит

Противоречия в интересах сторон современных трудовых правоотношений являются подоплекой столкновения таких интересов, то есть коллизии. Работодатель, чаще всего являющийся также собственником предприятия, компании, естественно, заинтересован в постоянном получении максимально возможной прибыли. Поэтому он стремится к минимизации своих расходов, в том числе по содержанию рабочей силы.

А работники же, в свою очередь, пытаются добиться приемлемых условий труда, обеспечения жизненно важных социальных гарантий.

Большую пагубную лепту внесла сюда минимизация гособязательств в сфере труда, характерная для рыночных экономических отношений. В результате возможности диалогов расширились, увеличив также попутно количество точек соприкосновения интересов, то есть зону конфликтности.

В социалистический период все регламентировалось и гарантировалось жесткой централизованной административной системой, сопутствующими ей законами. Поэтому трудовым коллективам и требовать-то было особо нечего. А значит, и спорить тоже было не о чем. В связи с этим, в советское время правовое регулирование коллективных трудовых споров отсутствовало, так же как и само юридическое понятие.

В последние же десятилетия забастовки, разнообразные акции работников, с целью добиться необходимых, значимых в трудовых правоотношениях, результатов, коллективные трудовые споры и другие мероприятия перестали уже быть для нас чем-то сугубо западным. Теперь это реалии российских трудовых будней.

Особенно весомо влияние активности трудовых коллективов на крупных предприятиях, где существует вполне себе работоспособный механизм отстаивания коллективных интересов — профсоюз.

Для предоставления сторонам трудового процесса равных возможностей отстаивания интересов было принято решение о необходимости редактирования российского действующего законодательства о труде. В итоге был принят ФЗ-334 от 22.11.2011 года, внесший изменения в трудовой кодифицированный акт РФ для совершенствования процедуры рассмотрения, разрешения трудовых коллективных споров.

Согласно ТК РФ, а именно: 398-й статье, коллективный трудовой спор определен, как неразрешенные должным образом разногласия между работодателями (представляющими их лицами) и работниками (лицами, их представляющими) по поводу и изменения, установления трудовых условий (в то числе зарплаты), изменения, заключения, выполнения коллективных соглашений, а также из-за отказа работодателя учитывать мнение представительного выборного органа работников в процессе принятия нормативных локальных актов.

Практика, однако, показывает, что на пути полноценного урегулирования трудовых коллективных конфликтов есть серьезные препятствия. Обозначим некоторые из них.

Существующие процедуры предъявления коллективных требований весьма обременительны. А сроки примирительных процедур постоянно затягиваются. К тому же, отсутствует альтернативный вариант принятия решений, когда стороны не приходят к согласию по ряду существенных вопросов. С учетом таких проблем и разрабатывалась новая версия законодательства.

Он предполагает, в частности:- установление благоприятных для представителей работников (или самих работников) нормативных сроков выполнения сторонами трудовых коллективных споров законодательно предусмотренных действий; сроков рассмотрения споров органами, уполномоченными рассматривать трудовые коллективные споры.

Основной критерий установления упомянутых сроков — уровень, которого достигло социальное партнерство на конкретном предприятии;- дополнение порядка предъявления требований в трудовом коллективном конфликте наличием возможности вынесения работниками решения посредством сборов подписей при отсутствии условий проведения собрания;- детальное пошаговое описание необходимых действий сторон трудового коллективного спора.

К сведению, социальное партнерство в сфере труда — сложившаяся система взаимоотношений, включающая таких субъектов, как: работодатели (их полномочные представители), работниками (их уполномоченные представители), органы госвласти, местного самоуправления, которая направлена на обеспечение согласования интересов работодателей/работников по вопросам урегулирования трудовых взаимоотношений, иных связанных непосредственно с ними правоотношений.

В соответствии с 26-й статьей ТК РФ, трудовое социальное партнерство может реализовываться на различных уровнях:1. федеральном (в пределах всей территории РФ);2. межрегиональном (в не менее, чем в двух регионах РФ);3.

отраслевом (в определенной отрасли либо нескольких отраслях);4. региональном (в конкретном регионе РФ);5. территориальном (в одном муниципальном образовании);6.

локальном (на предприятии, то есть непосредственно между работодателем и работниками).

Рассмотрим также новации трудового законодательства, касающиеся процедуры разрешения трудовых коллективных споров.

Выдвижение требований работников

В соответствии со 399-й статьей ТК РФ, выдвинутые требования работников (представительным органом работников компании (представительства, филиала, иного структурного обособленного подразделения), ИП, утверждаются на специально организуемой конференции (собрании) работников. Затем они письменно излагаются в и направляются адресату, то есть работодателю.

С 2011 года подобные требования излагать и направлять работодателю могут только представительные органы работников, уполномоченные ими на разрешение трудового коллективного спора (то есть требуется документ, с фиксацией предоставления такого полномочия, — таковым может являться протокол конференции/общего собрания работников).

К сведению! Представители работников, правомочные выдвигать работодателю требования, определяются согласно статьям 29, 30, 31, 40 (части пятой) ТК РФ.

При предъявлении требований работниками необходимо соблюдать кворум: собрание работников расценивается правомочным при присутствии свыше половины работающих в компании, а конференция — при присутствии не менее 2/3 количества избранных делегатов.

Также в 399-ю статью ТК РФ ФЗ-334 включены теперь нормативы принятия решения работниками: с недавних пор решение об утверждении выдвигаемых требований принимается большинством делегатов/работников, присутствующих на конференции/собрании. При невозможности проведения такого собрания либо созыва конференции представительный орган работников вправе утвердить свое решение, собрав при этом подписи в поддержку выдвинутых требований у свыше половины работников.

Данная правовая новелла обладает важной практической значимостью для производств, предприятий с многосменным режимом работы, вахтовой системой, удаленными рабочими объектах и т. п.

В профсоюзном уставе (своде правил объединения профсоюзов) указывается обязательно коллегиальный выборный орган, уполномоченный предъявлять, направлять требования сторонам социального партнерства.

Большая часть изменений, вносимых в процедуру рассмотрения трудовых коллективных споров, связана в основном со сроками, уровнем соцпартнерства.

Например, ФЗ-334 уменьшил в статье 400 ТК РФ период рассмотрения (на локальном уровне) требований работников.

Отныне работодатель о принятом решении сообщить обязан письменно представительному органу работников компании, ИП в пределах двух рабочих дней с момента получения таких требований. Обращаем внимание, что раньше здесь отводилось три дня.

А на более высоких уровнях соцпартнерства для объединений работодателей, их представителей установлены, соответственно, и более продолжительные сроки — три недели. В то же время, раньше на это отводился месяц.

Важно! Решение (на локальном уровне соцпартнерства) о формировании примирительной комиссии юридически фиксируется специальными распоряжениями, приказами работодателей, решениями представителей работников (постановлением профкома или иного представительного органа). То есть должно присутствовать два документа — от представителя работников и от работодателя.

К слову, когда коллективный трудовой спор имеет место в федеральных, региональных госучреждениях, муниципальных организациях и других предприятиях, бюджетируемых из соответствующих финансовых систем, то представителями работодателей выступают компетентные федеральные, региональные, муниципальные властные органы исполнительного уровня.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров

Трудовые коллективные споры разрешаются с помощью примирительных процедур. 398-я статья ТК РФ устанавливает процедуру проведения, организации таких мероприятий.

Законодательно предусмотренные примирительные процедуры при трудовых спорах предназначаются для мирного урегулирования возникшего конфликта. Согласно же 401-1 статье ТК РФ проводятся они в строгжайшей последовательности: первоначально примирительной комиссией, а потом — при содействии посредников либо в трудовом арбитраже.

Рассмотрение примирительной комиссией трудового коллективного спора является обязательной и первой стадией. После этого (по взаимной договоренности) стороны могут пригласить для разрешения споров посредников, а также обратиться в трудовой арбитраж или же воспользоваться обоими предлагаемыми способами поочередно.

Примирительные комиссии

В соответствии с новой редакцией 402-й статьи ТК РФ, законодатель сократил сроки формирования комиссии (зависимо от уровня соцпартнерства, на котором возник трудовой коллективный спор). До двух рабочих дней , если это произошло на локальном уровне и до трех дней — если это происходит других уровнях соцпартнерства.

При этом, исчисляются сроки со момента возникновения трудового коллективного конфликта, которым, согласно 400-й статье ТК РФ, является день оповещения работодателем (его представителем) либо утаивания решения об отклонении требований работающих людей, их представителей (полностью или частично).

Раньше на формирование комиссии предоставлялось три рабочих дня вне зависимости от уровня соцпартнерства. Уменьшились также и периоды работ примирительных комиссий, то есть сроки рассмотрения непосредственного спора: до трех рабочих дней с момента появления приказа о формировании комиссии на локальном уровне: и до пяти дней — на всех остальных.

Обязанности обеспечения необходимых условий, при этом, для работы примирительных комиссий возлагаются на представителей администрации предприятия (а на локальных уровнях — непосредственно на самих работодателей). Если же в примирительных комиссиях согласия достичь оказалось невозможно, то стороны переходят к диалогу о привлечении посредников к рассмотрению конфликтов либо передаче споров в трудовой арбитраж.

Рассмотрение трудового коллективного конфликта с посредническим участием

Согласно редакции 2011 года 403-й статьи ТК РФ, в срок не позже следующего рабочего дня (после составления примирительными комиссиями протоколов разногласий) стороны трудового коллективного конфликта обязаны организовать переговоры о посредническом рассмотрении споров.

Когда переговоры о приглашении посредников завершаются успешно, заключается необходимое соглашение. После этого стороны трудового конфликта сообща обязаны утвердить их кандидатуру (не больше, чем за два рабочих дня). В прежней версии законодательства на это отводилось три дня.

Если же выбрать посредников не удалось или же стороны (одна из них) отказались от указанных примирительных процедур, то после составления упомянутых протоколов переходят к переговорам о рассмотрении трудового коллективного конфликта в трудовом арбитраже.

Источник: http://ur-pro.ru/trudovoe-pravo/1216-procedura-rassmotreniya-trudovyh-kollektivnyh-sporov.html

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА ПРИМИРИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ

В. В. СЕМЕНИХИН,

руководитель «Экспертбюро Семенихина»

Конституция Российской Федерации (ст. 37) признает право не только на индивидуальные, но и на коллективные трудовые споры. Это право может быть реализовано с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Законодательное определение в ст. 398 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) понятия коллективного трудового спора позволяет выделить его отличительные признаки:

• сторонами спора являются работники (их представители) и работодатели (их представители);

• стороны не смогли сами урегулировать возникших между ними разногласий без применения специальных (примирительных) процедур;

• предмет спора — установление и изменение условий труда (включая заработную плату), заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;

• работники (их представители) должны заявить о своих требованиях либо провести коллективные переговоры.

При этом наличие разногласий еще не свидетельствует о возникновении коллективного трудового спора. Такой спор может возникнуть, если разногласий не удалось урегулировать.

Не является коллективным трудовым спором несогласие одной из сторон (работодателя или работников) с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении минимума необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве), в которой проводится забастовка. Нельзя отнести к коллективным спорам и дело о признании забастовки незаконной.

Днем начала коллективного трудового спора является день сообщения или несообщения в соответствии со ст. 400 ТК РФ работодателем (его представителем) решения об отклонении всех или части требований работников (их представителей).

Примирительная комиссия представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора.

Она рассматривает коллективные трудовые споры по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Примирительная комиссия в своей деятельности по урегулированию коллективных трудовых споров руководствуется Конституцией Российской Федерации, ТК РФ, другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации, в том числе по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и коллективных трудовых споров.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Она создается на период рассмотрения коллективного трудового спора и является, по сути, первым и обязательным этапом его урегулирования.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Срок формирования комиссии зависит от уровня социального партнерства. Если коллективный трудовой спор возникает между конкретным работодателем и работниками (локальный уровень социального партнерства), то примирительная комиссия создается в срок до 2 рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

Если же спор выходит за рамки локального (возникает на иных уровнях социального партнерс-

тва), то срок создания примирительной комиссии продлевается до 3 дней со дня начала коллективного трудового спора.

Моментом начала коллективного трудового спора считается:

• на уровне организации — день письменного сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) по истечении 3 рабочих дней со дня получения требований работников своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора;

• на уровне выше организации — день письменного сообщения решения представителей работодателей (объединений работодателей) об отклонении всех или части требований профессиональных союзов (их объединений) или несообщение представителями работодателей (объединений работодателей) по истечении 1 мес. со дня получения требований от профессиональных союзов (их объединений) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению соглашения.

Дата вручения требований работодателю (представителям работодателей) должна быть зафиксирована в журнале или других регистрационных формах учета входящей корреспонденции либо в форме подписи непосредственно работодателя или его уполномоченного представителя на втором экземпляре требований, остающемся у представителя работников.

При этом работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения требования работников.

Важно отметить, что интересы работников организации при рассмотрении коллективных трудовых споров между работниками организации и работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Представителем работодателя при рассмотрении коллективных трудовых споров между работ-

никами организации и работодателем являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами организации и локальными нормативными правовыми актами. При этом интересы работодателей при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений представляют соответствующие объединения работодателей.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. В зависимости от масштаба коллективного трудового спора и сложности выдвигаемых требований в состав примирительной комиссии могут входить от двух до пяти представителей от каждой стороны, знающих проблему и владеющих искусством ведения переговоров.

Решение сторон об образовании примирительной комиссии после согласования ее количественного состава оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников либо протоколом совместного решения сторон.

При этом регламент работы примирительной комиссии устанавливается самой комиссией. В ходе рассмотрения коллективного трудового спора стороны представляют членам примирительной комиссии материалы и документы, необходимые для обсуждения всех возможных вариантов разрешения коллективного трудового спора. Заседания примирительной комиссии, как правило, проводятся в рабочее время.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора с участием представителей сторон и подписывается представителями сторон и членами примирительной комиссии.

В протоколе, имеющем обязательную силу для сторон коллективного трудового спора, фиксируются конкретные договоренности, указывается, что спор считается урегулированным.

Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например приглашение посредника или создание трудового арбитража).

Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 мес. в течение 1 года.

Отдельные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению споров в составе примирительных комиссий.

При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не должна превышать 3 мес. в году.

Члены примирительной комиссии имеют право:

• запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по существу коллективного трудового спора;

• при необходимости проводить совместные или раздельные заседания сторон в период рассмотрения спора;

• предлагать собственные возможные варианты разрешения конфликта;

• подписывать решения, принятые сторонами спора при их участии.

Срок рассмотрения примирительной комиссией коллективного спора зависит от уровня социального партнерства.

При локальном коллективном трудовом споре примирительная комиссия обязана рассмотреть его в течение 3 рабочих дней со дня создания комиссии.

Иные уровни социального партнерства обязывают примирительную комиссию рассмотреть спор в срок до 5 рабочих дней.

В силу ст. 401 ТК РФ ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Также стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Кроме того, работодатель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии:

• предоставить помещение для заседаний комиссии, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника);

• информационное обеспечение, необходимое для рассмотрения выдвинутых работниками требований;

• гарантии членам примирительной комиссии не ниже тех, что предусмотрены законом.

В силу ст. 401 ТК РФ ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Также

стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Кроме того, работодатель обязан создать необходимые условия для работы примирительной комиссии.

В статье 416 ТК РФ сказано, что представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещений для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 5.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае уклонения работодателя от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.

Потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже представительный орган работников может только при уклонении работодателя от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника.

Список литературы

1. Об утверждении Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией: постановление Минтруда России от 14.08.2002 № 57.

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/rassmotrenie-kollektivnogo-trudovogo-spora-primiritelnoy-komissiey

Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры

⇐ ПредыдущаяСтр 34 из 47Следующая ⇒

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.

Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора (ст. 399 ТК РФ).

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанных требований.

Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ст. 400 ТК РФ).

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

1) Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора (ст. 401 ТК РФ).

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора.

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников.

Решения о создании примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража (ст. 402 ТК РФ).

2) Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника: после составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника.

При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредника.

Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий (ст. 403 ТК РФ).

3) Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.

Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме (ст. 404 ТК РФ).

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль за его выполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Задания для самостоятельной работы:

1. Изучите лекцию, используя презентацию, тема: «Защита трудовых прав работников» из «Сборника презентаций по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»».

2. Ответьте на вопросы:

1) Дайте определение понятия «индивидуальный трудовой спор». Опишите порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам (КТС).

2) Опишите порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в суде.

3) Дайте определение понятия «коллективный трудовой спор». Какие этапы включает в себя порядок разрешения коллективного трудового спора?

4) Опишите порядок рассмотрения коллективного трудового спора в примирительной комиссии.

5) Опишите порядок разрешения коллективного трудового спора с участием посредника.

6) Как происходит разрешение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже?

7) Что такое забастовка? В каком порядке она проводится?

8) В каких случаях забастовка может быть признана незаконной?

Задания для практической работы:

Выполните задание для практической работы из «Сборника заданий для практических работ по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности», тема: «Защита трудовых прав работников».

Раздел 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСВЕННОСТЬ

⇐ Предыдущая27282930313233343536Следующая ⇒

Источник: http://mykonspekts.ru/1-24906.html

Как урегулируются коллективные трудовые споры?

В некоторых компаниях случаются ситуации, когда большая часть сотрудников недовольна работодателем. В редких случаях руководство принимает во внимание конструктивные предложения сотрудников. Но что делать тем работникам, руководство которых непреклонно?

Конечно, разрушать годами формировавшиеся рабочие отношения не хочется ни сотрудникам, ни работодателю. Поэтому приходится искать пути разрешения коллективных трудовых споров.

В данной статье речь пойдёт о том, что такое трудовой спор, причины его возникновения, пути решения, а также другие моменты, которые будут рассмотрены подробно.

Что такое коллективный трудовой спор?

Коллективные трудовые споры согласно статье 398 Трудового кодекса РФ – это конфликт между сотрудниками и работодателями. Причинами коллективного трудового спора являются:

  • Изменение трудовых условий, в которые входит и заработная плата;
  • Заключение и изменение условий правового акта, который регулирует социально-трудовые отношения в компании;
  • Когда работодатель отказывается принимать во внимание мнение профсоюза компании (выборный представительный орган сотрудников) при установке внутренних нормативных актов.

Также существует такое понятие как «индивидуальные трудовые споры», о котором более подробно можно прочитать в этой статье.

Требования сотрудников

Перед тем, как недовольство сотрудников перерастает в коллективный спор, работники проводят собрание или конференцию, на которых составляется список требований в письменной форме и затем отправляется работодателю.

При этом работодатель обязан предоставить сотрудникам условия для проведения собрания и конференции. Кроме этого, он не должен создавать препятствия для их проведения.

Отличие собрания от конференции в следующем:

  • Собрание проводится для того, чтобы предварительно узнать мнение сотрудников, а также для предоставления им информации по конкретным вопросам;
  • Конференция собирается, если необходимо ание по определённым вопросам. Представители для участия в конференции выбираются на собраниях сотрудников.

Собрание считается состоявшимся и обретает правовую силу, если в нём участвовало больше половины сотрудников компании. Конференция наделяется правовой силой, если в ней принимали участие не меньше 2/3 выбранных на собрании представителей.

Коллективный трудовой спор не возникает, если требования сотрудников удовлетворяются. В противном же случае неурегулированный вопрос перерастает в трудовой спор.

О примирительной комиссии

Для разрешения коллективных трудовых споров создаётся примирительная комиссия. Каждая из сторон: сотрудники и работодатель, выдвигают одинаковое количество представителей, из которых и формируется примирительная комиссия.

Время создания комиссии – до 3 рабочих дней с даты начала конфликта. Датой начала конфликта может считаться один из следующих моментов:

  • День, когда работодатель объявил сотрудникам о том, что он отклоняет их требования;
  • Когда в течение 3 рабочих дней работодатель не объявляет сотрудникам о своём решении.

Примирительные процедуры

Порядок решения коллективного трудового спора представляет собой:

  1. Примирительная комиссия разбирает трудовой спор для того, чтобы его урегулировать;
  2. Спор разбирается при участии посредника;
  3. Разбор спора в трудовом арбитраже. Трудовой арбитраж – орган по изучению коллективного трудового спора. Время действия этого органа ограничено.

Разбирательство спора примирительной комиссией

Первый этап примирительных процедур обязателен. Ни одна из сторон не имеет права избегать участия в нём. За уклонение от участия предусмотрено административное взыскание в размере от 1 000 до 3 000 рублей в соответствии со статьёй 5.32 КоАП РФ.

Рассмотрение спора комиссией происходит в течение 5 рабочих дней с того момента, как вышел приказ об её основании. В некоторых случаях требуется увеличить срок рассмотрения. Для этого нужно согласие обеих сторон и составление соответствующего протокола.

Разбирательство спора при участии посредника

После того, как члены комиссии не смогли принять решение, которое бы удовлетворило обе стороны, они составляют протокол разногласий. В течение 3 дней после этого приглашают посредника.

Посредник может быть избран посредством договорённости обеих сторон или может быть рекомендован Службой по урегулированию коллективных трудовых споров.

Работодатель должен предоставлять посреднику запрашиваемые им документы и информацию, которая относится к коллективному трудовому спору.

Второй этап длится в течение 7 рабочих дней с момента назначения посредника. Окончание разбирательства может быть следующим:

  • Письменное вынесение общего решения;
  • Оформление протокола разногласий.

Разбирательство спора в трудовом арбитраже

Орган по изучению коллективного трудового спора основывается работниками и работодателем, а также Службой по урегулированию споров. Срок основания – три рабочих дня с того момента, как примирительная комиссия или посредник закончили разбор трудового спора.

Для создания арбитража нужны следующие основания:

  • Если одна из сторон спора уклоняется от создания и участия в примирительной комиссии;
  • Если стороны не пришли к договорённости о кандидатуре посредника в течение 3 рабочих дней;
  • Если в компании законодательством РФ запрещены забастовки;
  • Если ни примирительная комиссия, ни посредник конфликт не урегулировали.

В арбитраже занимаются разработкой рекомендаций для разрешения общих споров. Эти рекомендации оформляются в письменной форме и предоставляются сотрудникам и работодателю.

В целях наделения рекомендаций обязательной силой, Служба по урегулированию споров заключает договор с сотрудниками и работодателем.

Контролировать соблюдение пунктов заключённого договора между сторонами должны сотрудники и работодатель.

Если работодатель будет выступать против создания арбитража или будет отказываться выполнять разработанные им рекомендации (если был заключён договор об обязательном принятии), сотрудники вправе провести забастовку.

Права сотрудников на время урегулирования коллективных трудовых споров

Существует две группы сотрудников, для которых предусмотрены определённые права в период разрешения коллективного трудового спора:

  • Сотрудники, обладающие рядом полномочий по разрешению коллективного трудового спора: члены комиссии, посредники, арбитры. Они не должны выполнять свои непосредственные должностные обязанности. При этом их средняя заработная плата сохраняется 3 месяца в течение одного года;
  • Сотрудники, которые принимают участие в урегулировании коллективного трудового спора и являются членами профсоюзов. Их нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, перевести на другое место работы или уволить без согласия уполномоченного лица.

Разрешить вопросы, связанные с трудовым законодательством, может квалифицированный юрист по трудовому праву.

О забастовках на предприятии

Согласно статье 398 Трудового кодекса РФ, забастовкой является временный отказ сотрудников выполнять свои должностные обязанности для разрешения коллективного трудового спора.

Забастовку сотрудники вправе устроить в том случае, когда:

  • Ни один из этапов примирения не привёл к урегулированию конфликта;
  • Если работодатель не желает принимать участие в примирительных процедурах;
  • Если работодателем не выполняются условия достигнутого соглашения.

Забастовкой считаются такие мероприятия как: собрания, митинги, демонстрации, пикетирование.

Прежде чем начать забастовку, за 10 дней до её начала сотрудники должны письменно уведомить об этом работодателя.

В уведомлении о проведении забастовки указывается:

  • Разногласия сторон, послужившие поводом для того, чтобы начать забастовку;
  • День и время начала, длительность и участники;
  • Название органа, который руководит забастовкой, его состав. Орган выбирается на собрании или конференции сотрудников;
  • План минимальных работ, выполнение которых необходимо для нормального функционирования компании на время забастовки.

О работе службы по урегулированию коллективных трудовых споров

Предприятиям на помощь в решении коллективного трудового спора приходит государственный орган по урегулированию подобных конфликтов. В его задачи входит следующее:

  • Регистрация трудовых споров;
  • Проверка полномочий представителей сторон спора;
  • Ведение списка посредников и арбитров;
  • Подготовка посредников и арбитров к разрешению коллективных трудовых споров;
  • Определение оснований для возникновения коллективного трудового спора;
  • Разработка рекомендаций по урегулированию конфликта;
  • Финансирование примирительных процедур.

Источник: http://TrudInsp.ru/kak-ureguliruyutsya-kollektivnye-trudovye-spory.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть