Отказ в совершении нотариального действия: обжалуется ли он по закону и образец постановления

Содержание

Порядок обжалования действий нотариуса

Отказ в совершении нотариального действия: обжалуется ли он по закону и образец постановления

Обжалование действий юриста в судебном порядке

Очень часто мы обращаемся к юристу. Причин этому очень много. Иногда требуется просто заверить документ, иногда возникает необходимость выписать доверенность, а иногда дело касается получения наследства. К юристу обращаются в любом случае.

Если наследование выполняется по закону, то юриста требуется оформить свидетельство на собственность наследникам согласно очередности, а если по завещанию, то наследнику, указанному в этом акте.

Споры, касающиеся наследства, зачастую и становятся причиной жалобы на действия юриста. Некоторые заявители пытаются обжаловать порядок действий юриста, если, по их мнению, специалист специально затягивает процедуру получения наследства, запрашивая ненужные справки.

А некоторые, предоставляя недостоверные документы, считают, что нотариус обязан принять такие бумаги и на основании выполнить свои действия.

Порядок рассмотрения дел об обжаловании действий юриста

Существует несколько вариантов обжалования действия юриста. Первый вариант предполагает досудебный порядок. Это действие предполагает решить проблему досрочно и не доходить до суда. Жалоба на действия специалиста подается в вышестоящую инстанцию, например в нотариальную палату области или органы юстиции, контролирующие нотариат.

Сталкиваясь с проблемами по вопросам вступления, оформления наследства, дарения, завещания мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по вопросам дарения и завещания:

  • Для Москвы и Московской области телефон
  • Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области телефон
  • Вся Россия

Заявки и звонки принимаются и .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Эксперт по наследству».

Второй вариант – это обжалование в судебном порядке.

В этом случае речь идет уже об обращении заказчика в судебную инстанцию с исковым документом (образцы исковых заявлений можно найти у судебного секретаря или посмотреть и скачать здесь: [образец заявления об обжаловании действий нотариуса]).

Подобное заявление подается исключительно по местонахождению нотариальной конторы. Особенность такого обжалования заключается в том, что заявитель должен привести фактические доказательства нарушения своих прав по вине юриста. Порядок обжалования определен статьей 310 ГПК РФ.

Причины отказа юриста в совершении нотариальных действий

Случается, что нотариус отказывается совершить правовое действие. Причины вынесения отказного решения возможны самые разные и основания самыми законными. Например, само правовое действие не подходит под букву закона, документы неправильно составлены или недостоверны, а требования предъявляет недееспособный гражданин.

Постановление юриста об отказе в совершении правового действия

В постановление должны быть внесены обязательные данные, такие как:

  • дата предоставления;
  • реквизиты юриста и его конторы;
  • реквизиты заказчика;
  • предмет обращения и причина отказа.

В обязательном порядке составляется два экземпляра документа. Оба заверяются юристом и регистрируются в книге регистрации исходящей документации. Одна копия вручается заказчику, а вторая, с подписью заказчика о получении, остается в нотариате.

Жалоба на действие юриста

При отказе юриста совершить нотариальные действия заказчик имеет право подать заявление в судебную инстанцию. Обжаловать действия специалиста, может только то лицо, которому было отказано в услуге.

Подобная жалоба подается в течение десяти дней, после предоставления постановления об отказе в совершении нотариальных действий. Если по каким-либо причинам срок обжалования был пропущен, появляется необходимость обратиться в судебную инстанцию с ходатайством о восстановлении срока обжалования. Лишь при восстановлении срока, возможно, обжаловать действия юриста.

Решение суда

Судебная инстанция может либо отказать заявителю в исполнении его требований, либо удовлетворить его иск.

При удовлетворении заявления истца суд своим решением обязывает ответчика выполнить правовое действие. В судебном решении должно быть четко прописано, то действие, которое необходимо выполнить юристу.

Копия решения выдается на руки заявителю, а вторая копия отсылается по адресу нотариальной конторы.

Обычно, при вынесении решения, представители суда руководствуется нормами закона. Если истец или ответчик нарушили эту норму, то это отрицательно скажется на вынесении решения в его пользу.

Пример обжалования действий нотариуса

Заключение

Не всегда действия юриста являются правомерными. Чтобы легко справиться с подобной ситуацией, следует знать следующие моменты:

  1. Действия юриста строго регламентируются буквой закона.
  2. Обжаловать решение специалиста, возможно как в досудебном порядке, так и в судебном.
  3. Жалоба на действия юриста подается в течение десяти дней с момента предоставления документа об отказе.
  4. Жалоба подается по местонахождению нотариальной конторы.
  5. Нотариус обязан письменно оформить свой отказ выполнить нотариальные действия.
  6. Постановление об отказе выносится в течение десяти дней.
  7. Документ об отказе составляется в двух экземплярах – один выдается заказчику, а второй остается у юриста.
  8. В документе об отказе должны содержаться данные сторон, место, время, причина отказа с ссылкой на законодательный акт и объяснение в каком порядке можно обжаловать вынесенный отказ.
  9. Жалобу на действия юриста может подать только лицо, которому отказали.
  10. Заявитель обязан доказать свою правоту в судебной инстанции, предоставив все необходимые документы и обосновав свою точку зрения законодательными нормами.
  11. Если решение судебной инстанции неудовлетворяет какую-либо из сторон дела, то они имеют право обжаловать его в кассационной инстанции.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку обжалования действий нотариуса

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы заявлений:

  • образец заявления об обжаловании действий нотариуса

Источник: http://www.bequest-expert.ru/nasledstvo/poryadok-obzhalovaniya-dejstvij-notariusa/

Если Вам отказали в совершении нотариального действия

Если Вам отказали в совершении нотариального действия

Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают возможность нотариуса отказать в совершении нотариального действия, только если совершение такого действия: • противоречит закону; • подлежит совершению другим нотариусом; • с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; • сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

• сделка не соответствует требованиям закона.

Нотариус также не принимает документы и отказывает в совершении нотариального действия, если представленные лицом документы не соответствуют требованиям законодательства.

Как показывает практика, нотариусы часто отказывают в совершении какого-либо нотариального действия без указания причин отказа.

В этой связи важно помнить, что нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок обжалования его решения.

При этом нотариус в течение десяти дней должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении должны быть указаны: — дата вынесения постановления; — фамилия и инициалы нотариуса; — наименование государственной нотариальной конторы; — фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия; наименование юридического лица; — место жительства лица; адрес юридического лица, обратившегося для совершения нотариального действия; — за совершением, какого нотариального действия обратилось лицо; — мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия;

— порядок и сроки обжалования.

Если в совершении нотариального действия отказывает должностное лицо органа исполнительной власти, оно также по просьбе лица, которому было отказано, должно изложить причины отказа в письменной форме. Однако должностные лица не обязаны выносить в этом случае постановления. Правило о вынесении постановления распространяется только на нотариусов.

Следовательно, отказ должностного лица должен быть им письменно оформлен по просьбе заинтересованного лица, но форма изложения такого отказа может носить более свободный характер.

При этом отказ всегда должен быть сформулировать таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого действия отказано и по каким причинам, а так же куда можно обжаловать отказ.

Под заинтересованными лицами, имеющими право обжаловать такие действия (бездействие) нотариуса (должностного лица), следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий.

Нотариальное делопроизводство нотариусы осуществляют в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. В связи с этим контроль за исполнением правил нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется органами юстиции области совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Досудебный порядок обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении заключается в обращении в нотариальную палату.

Республиканская нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой и осуществляющая контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.

Для обжалования действий (бездействия) конкретного нотариуса в палату необходимо подать заявление на имя президента палаты, которое должно содержать следующую информацию:

1. Фамилию, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия или наименование юридического лица. 2. Место жительства лица; адрес юридического лица. 3. Фамилию, имя, отчество нотариуса, который отказал лицу в совершении нотариального действия. 4.

Наименование государственной нотариальной конторы. 5. Нотариальное действие, за которым обратилось лицо. 6. Дата обращения к нотариусу. 7. Причины отказа в совершении нотариального действия. 8.

Просьба обязать совершить нотариальное действие конкретного нотариуса или иной результат, которого хочет добиться лицо. 9. В приложении указывается перечень документов, которые подаются вместе с заявлением. Как правило, к заявлению необходимо приложить такие документы, как: • Копию заявления.

• Документы, подтверждающие отказ от выполнения нотариального действия, если они имеются (постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия).

• Доказательства обоснованности доводов заявителя (копии документов: договора, завещания, доверенности и других письменных доказательств; документов, выданных нотариусом (например, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.)).

Ответ на заявление должен содержать аргументированную оценку действий нотариуса, в виде ссылки на закон в обоснование законности или противоправности действий (бездействия) нотариуса. Если вынесенное решение областной нотариальной палаты по каким-либо причинам не удовлетворит заявителя, аналогичное заявление может быть подано также в Федеральную нотариальную палату.

Кроме того, отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия могут быть обжалованы непосредственно в судебном порядке.

В суде на заявителя ложится обязанность доказать, что его права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.

Закон предусматривает возможность рассмотрения этих дел в порядке особого производства. Это означает, что спор о праве между сторонами отсутствует, суду необходимо только установить какой-либо факт.

Право подачи заявления в суд на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Вместе с тем, по общему правилу, такого рода заявление может быть подано в суд и прокурором.

В случаях, когда возникает спор о праве, применяется исковая форма защиты права. В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав.

Что касается других лиц, как граждан, так и юридических лиц, которые считают, что их права затронуты в связи с отказом нотариуса совершить нотариальные действия, то они имеют право на обращение в суд в порядке искового производства путем предъявления иска в суд или обжалование действий должностного лица в предусмотренном законом порядке.

Закон устанавливает территориальную подсудность для дел этой категории. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом заявление в суд по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, или месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Данное правило установлено для того, чтобы обеспечить возможность участия в процессе представителя нотариального органа.

В случае совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на совершение нотариальных действий в пределах их компетенции (удостоверение завещаний, удостоверение доверенности, принятие мер к охране наследственного имущества, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах), заявление подается в суд по месту нахождения данного органа.

Подсудность дел по заявлениям на действия должностных лиц, удостоверяющих завещания и доверенности, приравненные к нотариальным, определяется по месту нахождения госпиталя, больницы, санатория, дома для престарелых и инвалидов, госпиталя, экспедиции, воинской части, военно-лечебного учреждения, военно-учебного заведения, другого учреждения, места лишения свободы.

Заявление на неправильное удостоверение завещания или на отказ его удостоверения капитаном морского судна или речного судна подается в суд по месту порта приписки судна.

Закон предусматривает десятидневный срок на подачу заявления в суд со дня, следующего за днем вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, т.е.

начиная с того момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении путем ознакомления с письменным постановлением нотариуса. Поэтому, подав заявление в нотариальную палату, важно не пропустить срок для подачи заявления в суд.

Если в нотариальной палате рассмотрение заявления затянется, необходимо одновременно подать заявление в суд.

В случае пропуска заинтересованным лицом срока на подачу заявления по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по общим правилам гражданского судопроизводства.

Форма и содержание заявления схожи с вышерассмотренной формой и содержанием заявления в нотариальную палату.

Заявитель должен указать суд, куда подается заявление, и все необходимые сведения о себе (смотри выше), адрес своего места жительства, наименование представителя и его адрес, если по делу будет участвовать представитель.

В заявлении должно быть указано, какой нотариальный орган или должностное лицо совершили действие или отказались его совершить, какое конкретно действие нотариуса (должностного лица) обжалуется (содержание этого действия, дата совершения).

Также должны быть описаны обстоятельства, по которым он считает действия нотариуса неправильными, и ссылка на доказательства. Заявление должно содержать просьбу об отмене нотариального действия или вынесении решения обязать нотариуса совершить определенное действие. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, которые подтверждают позицию заявителя, ее обоснованность.

Имейте в виду, что если вам необходимо срочно оформить у нотариуса какой-либо документ, а ближайший к вам нотариус отказывается это делать, вы имеете право обратиться к любому другому нотариусу.

Конечно, если конкретное нотариальное действие не относится по территориальному принципу к производству именно этого нотариуса: например, наследственные дела ведутся нотариусами строго по территориальной принадлежности.

Если время позволяет, и вы хотите оформить бумаги именно у этого нотариуса (по любым мотивам), то есть смысл защитить свое право (при условии, что вы уверены в своей правоте и хотите получить положительный результат).

Источник: http://www.bloglaw.ru/indexd78c.php?p=116

Порядок обжалования действий нотариуса

Отказ в совершении нотариального действия: обжалуется ли он по закону и образец постановления

     Одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан является возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия.

     Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) предусмотрено, что отказ в совершении нотариальных действий или неправильное совершение нотариальных действий обжалуется в судебном порядке.

     Правом совершать нотариальные действия наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица консульских учреждений, а также главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса.

     Кроме того, следует отметить, что правом удостоверять завещания обладают и иные лица. Так, в соответствии со ст. 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным приравниваются завещания:

— граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

— граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;

— военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

— граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

     Правила совершения нотариальных действий указанными лицами строго определены законодательством Российской Федерации.

     В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия:

— если совершение такого действия противоречит закону;

— если действие подлежит совершению другим нотариусом;

—  в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

  — если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

— в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона;

— если сделка не соответствует требованиям закона.

     Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования.

     В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица.

При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ  в его совершении.

Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

     Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства.

     Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

     Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения.

В частности должны быть указаны  сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О.

нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство).

     В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

     Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении.

     В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально  действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

     Кроме того, в соответствии со ст.

34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.

     Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России.

В ходе проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, запрашиваются объяснения и необходимые документы.

По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

     Право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Источник: http://to39.minjust.ru/ru/poryadok-obzhalovaniya-deystviy-notariusa-9

Основные правила отказа от совершения нотариального действия и алгоритм его обжалования

Основные правила отказа от совершения нотариального действия и алгоритм его обжалования

Совершение нотариального действия – своего рода таинство, особенно если речь идёт о составлении завещания или разделе наследства. Нотариус выполняет функции душеприказчика человека, оставляющего этот мир. Удостоверенный нотариусом документ приравнивает его к статусу подлинника.

Это особое отношение к нотариальным актам и субъектам их исполняющим, никак не вяжется с мнением о возможности судебного разбирательства с ними. Тем не менее, в некоторых ситуациях, возникают спорные вопросы, с чем приходится обращаться в суд.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа +7 . Это быстро и !

Основания для отказа в проведении нотариального действия

Отказ в совершении нотариального действия обжалуется в нотариусе. Он является единственным ответственным субъектом, который обязан предусмотреть все правовые последствия совершаемого им действия.

Ему необходимо определить, что интересы всех лиц, причастных к проводимой процедуре, соблюдены, и никто не ущемлён в правах. А также удостовериться, что торжество законности и справедливости в проводимом действии – налицо. В обратном случае он имеет право принять решение по отказу в процедуре удостоверения. Нотариат основывает свои действия:

  1. На законе РФ о нотариате, статья 48 которого имеет перечень причин, актуальных в качестве отказа. Этот перечень доступен ограниченному кругу лиц.
  2. Нормативных актов Минюста.
  3. Законодательных положений, региональных и локальных актов нотариальных палат.

Имейте в виду, что проведение всех нотариальных действий курируется со стороны арбитражных судов. А неправомерный отказ может стоить специалисту карьеры и привнести в его деятельность нелицеприятные правовые последствия.

Ситуации отказа можно разделить на два типа:

  1. Отказ, который носит фрагментарный характер и продиктован техническими причинами.
  2. Мотивированный отказ, который в принципе не даёт надежды на реализацию запрашиваемой процедуры нотариального производства.

В первом случае вам будет указано на то, каких документов, не достаёт для решения вопроса или какие исправимые причины ему препятствуют.

При их предоставлении, нотариальное действие обещает быть исполненным. Либо компетенция в исполнении действия принадлежит другому нотариусу.

Здесь обычно разъяснения даются устно. Естественно, если вы попросите или потребуете, вам представят список документов или алгоритм действий. Но эти сведения не будут являться официальными документами.

Во втором случае нотариус ссылается на принципиальную незаконность запрашиваемого производства, на собственное понимание справедливости процедуры в отношении наследников и иные кардинально препятствующие проведению акта причины. Пояснения он должен дать письменно.

Если вы понимаете, что ваш вопрос совсем не простой, но решить его вам нужно во что бы там ни было – действуйте с оглядкой на то, что вам может понадобиться обращение в суд в случае отказа. Поэтому – обращайтесь с заявлением сразу письменно.

По закону письменно оформленное заявление требует письменного ответа нотариата тогда, когда он вынужден, будет ответить вам отказом. Кроме этого важным условием является регистрация вашего заявления в журнале обращений.

В некоторых случаях, отказы требуют опоры на законодательные положения Минюста РФ. Это происходит тогда, когда письменного отказа гражданину недостаточно. Он не считает мотивированный отказ убедительным и продолжает требовать исполнения нотариального действия.

В ответ на претензию по поводу неправомерности письменного отказа со стороны заявителя, нотариус должен дать развёрнутый документ, поясняющий суть его правовой позиции.

Постановление об отказе

Этот документ должен иметь форму выписки из постановления об отказе в совершении нотариального действия. Она составляется с учётом всех законных нюансов отказа, так как обычно её затребуют для судебного разбирательства.

Постановление об отказе выдаётся в течение 10 дней с момента обращения гражданина за документом. Оно составляется на основании общих регламентированных требований, предъявляемых Министерством юстиции РФ. Написанное лаконичным, профессионально корректным и грамотным языком, оно обязано содержать причины отказа, а также следующие сведения:

  1. Дату, место и данные нотариуса, вынесшего постановление.
  2. Дату обращения заявителя и его персональные данные, а также сведения о наличии гражданства, регистрации и другие сведения, которые отличаются в отношении требований к физическим и юридическим лицам.
  3. Характеристика запрошенного нотариального действия.
  4. Мотивы отказа, с указанием запрещающих законодательных документов.
  5. Условия обжалования.

Особенности и правила отказа

Правила отказа в первую очередь определяются законными причинами, в числе которых могут быть:

  1. Определение характеристик неправомерности или незаконности запрашиваемого действия.
  2. Переадресация заявителя к другому нотариусу на основании территориального разделения деятельности или в соответствии с алфавитным порядком фамилии заявителя.
  3. Отсутствие полномочий заявителя на обращение с запросом о нотариальной услуге.
  4. Недееспособность заявителя. (см. как признать недееспособным)
  5. Принципиально неправомочный характер сделки, представленной к удостоверению заявителем.
  6. Недостаток, отсутствие или ненадлежащее состояние представленных документов.

Причина должна быть аргументированно изложена в Постановлении, переданном заявителю. Кроме этого нотариус обязан под роспись передать выданное постановление, а также ознакомить заявителя с условиями его опровержения. Естественно, что оно готовится в 2 экземплярах.

Отказ в совершении нотариального действия: обжалование нотариальных действий

Отказ может быть обжалован! Так как это производится в условиях возбуждения специального производства, эти сведения передаются нотариусом лично. В порядке консультирования у него можно уточнить все нюансы этого процесса.

Подача заявления для обжалования должна осуществиться в течение 10 дней со дня получения постановления под расписку.

На основании неправомерности отказа от совершения нотариального действия, вы сможете обратиться в суд. На вашей защите будет стоять статья 49 Основ Закона РФ о нотариате. Вы сможете доказать свою правоту на основании отсутствия противозаконного прецедента в заявленном вами действии, которое нотариус отказался выполнить.

Обязательным условием должно являться проведение вами процедуры досудебного урегулирования. Она подтверждается:

  1. Наличием мотивированного отказа, выданного нотариусом.
  2. Ваша ответная претензия на мотивированный отказ.
  3. Выданное нотариусом постановление об отказе совершить нотариальное действие.

Если нотариус отказал в выдаче письменного отказа и решил отделаться устными аргументами, вы можете отправить свою претензию по почте заказным письмом. Если в течение месяца ответа не последовало, в качестве доказательств, проведения досудебной процедуры, нужно представить:

  • почтовую квитанцию;
  • опись документов, вложенных в письмо;
  • уведомление о получении письма.

С этими документами нужно обратиться в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, отказавшей вам в предоставлении нотариальной помощи. Подсудность вопроса относится к специальному производству, поэтому в написании заявления будут некоторые нюансы.

Они касаются определения сторон судебного производства. Здесь отсутствуют истец и ответчик. Вместо этого сторонами выступают заявитель, в роли которого выступите вы и заинтересованное лицо, которым станет ваш оппонент нотариус.

После обозначения наименования суда и сторон судебного производства, в заявлении укажите обстоятельства, с указанием даты и места, при которых вам было отказано в исполнении нотариального производства.

Поясните, с какого рода вопросом вы обратились. Объясните, что не находите в этом обращении ничего противозаконного, в то время как нотариус отказал в исполнении запроса.

Сославшись на законодательные положения, к которым относится ст.49 Закона, а также п.10 ч.1 ст.262, ст.263 и 310 ГПК РФ, просите суд обязать нотариуса (укажите Ф.И.О.) произвести нотариальное действие (укажите – какое).

В конце текста заявления дайте перечнем прилагаемые к нему документы, к которым кроме доказательства обращения к нотариусу будут относиться все подтверждения правомочности ваших требований. Если речь идёт о завещании – подтвердите, что вы завещаете собственное имущество и не нарушаете прав других родственников.

Предъявите документы на объекты недвижимости или другие ценности. Докажите родство с человеком, в адрес которого вам препятствуют оформить завещательный документ. В некоторых случаях при недостатке документов для доказательной базы, приходится прибегать к устным свидетельским показаниям.

Для судебного производства по этому вопросу государственная пошлина не выплачивается.

Сроки давности для подтверждения подлинности завещания, составленного в чрезвычайных условиях, не должен превышать 2 месяцев. Для остальных дел они составляют 3 года. То есть по истечении этого периода вы уже не сможете возобновить решение вопроса.

Если существует уважительная причина, по которой гражданин не смог воспользоваться поддержкой суда в этот период, срок может возобновиться по решению суда. Такие случаи нередки, когда завещания составляются в чрезвычайных условиях людьми военных профессий, моряками и т.п., а нотариус отказывается его удостоверить.

Заключение

В ряде случаев нотариус может апеллировать к законодательному документу, признавая ваш запрос неправомочным. Но в случае принятия судебного решения в вашу пользу, законность вашей просьбы будет несомненной.

Таким же образом по решению суда может быть принято решение в пользу нотариального действия при отсутствии одного из документов.

В этом случае нотариус не станет опротестовывать принятое решение, а осуществит его, так как получит прочные основания для признания законности производимой процедуры.

Источник: http://zhenskaya-pravda.ru/vash-yurist/osnovnye-pravila-otkaza-ot-soversheniya-notarialnogo-dejstviya-i-algoritm-ego-obzhalovaniya-2

§ 7. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Возможность судебного обжалования действий нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, нотариусов, занимающихся частной практикой, а также должностных лиц, которым законом предоставлено право совершать нотариальные действия, — важнейшая гарантия обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Статья 33 Основ законодательства о нотариате закрепляет, что отказ в нотариальном действии или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке.

Обжалование действий нотариусов происходит в порядке особого производства, правила которого закреплены гл. 37 «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении» подразд. IV «Особое производство» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГПК, устанавливающей порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 и гл.гл. 28—38 ГПК.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Таким образом, не могут быть

175

рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников, жалобы, оспаривающие исполнительные надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, квартирной плате, коммунальным услугам при наличии спора между должником и взыскателем о размерах платежей и т.п.

Важное значение имеют разъяснения высших судебных органов по вопросу разграничения дел особого и искового производства с целью исключить факты рассмотрения в особом производстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении при наличии между заинтересованными лицами спора о праве гражданском, подведомственного суду. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 марта 1981 г. № I1 дал соответствующие разъяснения по вопросам применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении, не потерявшие актуальности до сих пор, несмотря на принятие нового ГПК РФ.

Учитывая, что дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК РФ с изъятиями и дополнениями, установленными законодательством Российской Федерации, при разрешении заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении следует руководствоваться нормами, содержащимися в гл. 37 ГПК РФ, и общими правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 310 ГПК, определяющей правила подачи заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, заинтересованное лицо, считающее неправильными нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М., 1994.

176

К заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении.

Кроме того, такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора.

Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Учитывая, что заявление лица, считающего неправильным нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, при принятии заявления следует убедиться в том, содержатся ли в нем все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения, в частности, кроме сведений о заявителе, — фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица; указание на то, с каким нотариальным действием заявитель не согласен или в совершении какого нотариального действия ему отказано; обстоятельства, на которых основано заявление; доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства; сведения о других заинтересованных лицах.

Исходя из характера заявления и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим участвующим в деле лицам, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы (договоры, завещания, доверенности и пр.).

В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в нотариальном действии.

Учитывая, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при рассмотрении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд первой инстанции должен, сохраняя беспристраст-

177

ность, создать участвующим в деле лицам необходимые и равные условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

В частности, когда участвующим в деле лицам затруднительно представить доказательства (в связи с нахождением этих доказательств в государственных органах, организациях, у граждан, которые отказываются их представлять по просьбе указанных лиц, и т.п.), суд содействует им в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия.

Заявление о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в его совершении. Однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. 312 ГПК решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить его.

Поэтому в резолютивной части решения в случае отмены нотариального действия суд указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении заявления об отказе в выполнении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.

Копию решения суда при удовлетворении заявления необходимо направлять в нотариальную контору, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.

Источник: http://www.adhdportal.com/book_2443_chapter_28__7._Obzhalovanie_notarialnykh_dejjstvijj_ili_otkaza_v_ikh_sovershenii.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть